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全國養(yǎng)老金運(yùn)營辦法胎動(dòng) 須經(jīng)兩部委審核

作者:未知更新時(shí)間:2012/4/27 10:18:00 來源:江蘇獵頭公司
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　　1.8億，這是我國60歲以上人口的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而且這一數(shù)據(jù)每年還在以500萬~800萬的數(shù)量不斷遞增，老齡化問題日趨深重。

　　在4月25日人力資源和社會(huì)保障部的第一季度新聞發(fā)布會(huì)上，如何保證養(yǎng)老金的安全以及保值增值，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)人社部新聞發(fā)言人尹成基的說法，目前該部正在研究制定全國的基本養(yǎng)老基金投資運(yùn)營管理辦法。

　　顯然，對于已經(jīng)結(jié)余1.92萬億元的我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金而言，在不到2%的收益率以及高企的CPI面前，著實(shí)到了應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)保值增值的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，現(xiàn)在新的養(yǎng)老保險(xiǎn)種類增加，同時(shí)財(cái)政補(bǔ)貼連年提高，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模持續(xù)膨脹。據(jù)估算，現(xiàn)在養(yǎng)老基金每年累積的余額達(dá)到了數(shù)千億元，而這部分資金都會(huì)被通貨膨脹吞噬一部分，保值增值的問題迫在眉睫。

　　確保安全為先

　　尹成基表示，中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化快速發(fā)展的階段，為了應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。

　　目前，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)基本制度是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，也就是說實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和部分積累這樣的基本制度。對于部分積累的個(gè)人賬戶基金，它具有長期支付的作用。在一定的時(shí)期會(huì)有一定規(guī)模的積累，這就出現(xiàn)了保值增值的問題。

　　去年7月施行的社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，“社會(huì)保險(xiǎn)基金在保證安全的前提下，按照國務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)保值增值”。針對這個(gè)問題，尹成基說，“近幾年來人社部會(huì)同有關(guān)部門專門進(jìn)行了研究和論證，同時(shí)廣泛聽取了社會(huì)各方面專家對這一問題的一些意見。”

　　經(jīng)過幾年的調(diào)研、論證、起草，有關(guān)部門已經(jīng)形成了初步的思路，將進(jìn)一步加以完善，確保實(shí)現(xiàn)基金安全和保值增值這兩個(gè)目標(biāo)，按照程序由國務(wù)院審議批準(zhǔn)之后加以實(shí)施。

　　運(yùn)營程序嚴(yán)格

　　尹成基透露，往前回溯三個(gè)多月，人社部已就養(yǎng)老金的投資運(yùn)營先期開展論證，同時(shí)表示將會(huì)開辟一些新的投資運(yùn)營渠道。此后，全國社�；鹄硎聲�(huì)宣布，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，社�；鹄硎聲�(huì)受廣東省政府委托，投資運(yùn)營廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元。

　　在全國社保基金理事長戴相龍看來，廣東在養(yǎng)老金運(yùn)營投資方面的“試水”有利于我國在養(yǎng)老金保值增值方面走出一條路子來。

　　在昨日的發(fā)布會(huì)上，尹成基對此又作了一番回應(yīng)，指出“廣東的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累結(jié)余比較多，將1000億元委托全國社會(huì)保險(xiǎn)基金理事會(huì)運(yùn)營，不會(huì)影響到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老金的發(fā)放，這是一個(gè)重要的前提�！�

　　尹成基還表示，“人社部正在研究制定全國的基本養(yǎng)老基金投資運(yùn)營管理辦法，這個(gè)辦法在頒布實(shí)施之后，要對委托投資運(yùn)營的問題進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)整�！币苫f，投資運(yùn)營要經(jīng)過嚴(yán)格的程序，經(jīng)過人社部和財(cái)政部的審核，并且報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)才能實(shí)現(xiàn)委托。

　　在談及下一步工作時(shí)，人社部表示將按照國務(wù)院的指示，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營模式、管理機(jī)制、政策措施等進(jìn)行深入研究，抓緊制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法，促進(jìn)基金保值增值，維護(hù)廣大參保人的切身權(quán)益。