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　　數(shù)據(jù)證明，中國的“人口紅利”正在消退。

　　國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站昨日發(fā)布的《2011年我國人口總量及結(jié)構(gòu)變化情況》顯示，2011年，中國15-64歲勞動(dòng)年齡人口比重自2002年以來首次出現(xiàn)下降。

　　北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)教授昨日向早報(bào)記者表示，在學(xué)界，相對于前幾年有大量的勞動(dòng)力存在，大家都認(rèn)為人口紅利將要消失，但完全消失還要等到幾年以后。人口紅利消失的前提取決于現(xiàn)有制度是否變化，如對中國的退休制度進(jìn)行改革，人口紅利就能多持續(xù)幾年。

　　城鎮(zhèn)化與市民化

　　國家統(tǒng)計(jì)局在報(bào)告中指出，“由于生育持續(xù)保持較低水平和老齡化速度加快，15-64歲勞動(dòng)年齡人口的比重自2002年以來首次出現(xiàn)下降，2011年為74.4%，比上年微降0.10個(gè)百分點(diǎn)。盡管未來幾年會(huì)有小幅波動(dòng)，但對勞動(dòng)力供給問題需要給予更多關(guān)注�！�

　　國家統(tǒng)計(jì)局2011年的全國人口年度抽樣數(shù)據(jù)還顯示，2011年年末，中國大陸總?cè)丝跒?3.47億人，比上年末增加644萬人。其中，2011年城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村，達(dá)到51.27%，比上年上升1.32個(gè)百分點(diǎn)。

　　北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)教授昨日向早報(bào)記者表示，應(yīng)該注意的是，現(xiàn)在的城鎮(zhèn)居民統(tǒng)計(jì)中包括一部分農(nóng)民工。他指出，很多勞動(dòng)力居住在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)，理所當(dāng)然被劃分為農(nóng)村人口，但以后出去到城市打工，根據(jù)戶籍制度，還是農(nóng)村人口。但根據(jù)居住地原則，已是城鎮(zhèn)居民，這在統(tǒng)計(jì)上往往反映不出來。

　　復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授任遠(yuǎn)也認(rèn)為，從城鎮(zhèn)居民統(tǒng)計(jì)中包括大量居住在城市的農(nóng)民工角度而言，城鎮(zhèn)化比例有點(diǎn)虛高。不過，任遠(yuǎn)更愿意用“城市化不徹底”來形容現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化比例。

　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南則提醒到，人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也會(huì)帶來許多新的挑戰(zhàn)。其中之一是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力將進(jìn)一步加大；二是農(nóng)民進(jìn)入城市后，城市各方面資源供給包括生活資料、水、電、交通等都會(huì)進(jìn)一步增加壓力。

　　“我們要做的不僅是城鎮(zhèn)化，還應(yīng)是市民化。”李實(shí)稱，市民化需要很多政策的配套，如推進(jìn)改革戶籍制度；實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，城市社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，不以他的身份而有所差別；消除收入歧視等等，要做的工作很多。

　　人口紅利還能有幾年

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，勞動(dòng)力比重下降意味著中國的人口紅利已經(jīng)消耗殆盡，中國必須加快制度性改革，以“改革紅利”替代行將消失的“人口紅利”。

　　不過，李實(shí)昨日指出，人口紅利取決于勞動(dòng)力所能贍養(yǎng)的人口的比例�，F(xiàn)在的老齡化過程有兩個(gè)成因：一是老齡人口不斷增加，二是出生率本身的下降。由于屬于兒童或青少年的人口比例也在降低，勞動(dòng)力的總量還沒有降低。目前，勞動(dòng)力所占的比重并沒有減少。人口紅利可能還會(huì)持續(xù)幾年。

　　李實(shí)指出，針對老齡化的問題，實(shí)際上可以適當(dāng)調(diào)整就業(yè)政策。中國的退休年齡基本是最低的，這在其他國家是不可想象的。現(xiàn)有的健康條件是能延后退休年齡的。“如果把工作年限再往后推三五年的話，人口紅利就有了�！�

　　在李實(shí)看來，完全可以采取一個(gè)更加靈活的退休制度，比如延遲到65歲甚至延遲到70歲，關(guān)鍵要在退休金的建設(shè)上建立一個(gè)激勵(lì)制度，讓他去做出選擇。

　　蘇海南向早報(bào)記者表示，人口紅利的一個(gè)核心問題是能干活的人要多，同時(shí)要有活干。中國現(xiàn)在雖然出現(xiàn)了局部用工荒，但整體上看勞動(dòng)力仍然供過于求，同時(shí)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度去年還能達(dá)到9.2%，預(yù)計(jì)“十二五”期間保持8%增幅的可能性問題不大，今后十年還可能保持一個(gè)穩(wěn)定的增長。結(jié)合這兩方面，一是能干活的人多，二是可干的活也不少，因此，中國的人口紅利還將保持一個(gè)較長時(shí)間。